據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月17日，印度電信部發(fā)布指令，要求其職權(quán)范圍內(nèi)所有實(shí)體只購買“印度制造”的產(chǎn)品。

在指令中，印度電信部要求其直接管理下的印度國營BSNL電信公司、NTNL電信運(yùn)營公司，以及其他直屬或控股公司，在基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備升級(jí)時(shí)應(yīng)“盡量使用印度國產(chǎn)設(shè)備”。

“自立印度”

盡管這一指令在6月16日“加勒萬河谷事件”發(fā)生翌日發(fā)出，但事實(shí)上，該措施并非針對(duì)這一事件的“即興應(yīng)對(duì)”。

這是印度總理莫迪及執(zhí)政的印度人民黨“自立印度”一貫政治綱領(lǐng)的表現(xiàn)。

這個(gè)帶有濃厚民族主義色彩的綱領(lǐng)，實(shí)際上是印度人民黨和莫迪本人一以貫之的政治主張。該主張?jiān)谀系谝淮萎?dāng)選后以“印度制造”的名義高調(diào)推出，并在新冠肺炎疫情在全球暴發(fā)后，被提煉為“自立印度”這個(gè)嶄新的行動(dòng)口號(hào)。

“自立印度”當(dāng)然絕不僅僅是一個(gè)口號(hào)：早在5月31日，BSNL就在電信部授意下，取消了剛剛在今年3月發(fā)布的、總標(biāo)的價(jià)值869.7億盧比的4G招標(biāo)，理由是“印度國有企業(yè)未遵循公共采購規(guī)范”。

在此前后，印度國家安全委員會(huì)秘書處以“安全隱患”為由，支持阻止包括TikTok、Xender、UC瀏覽器、SHAREit和Clean master在內(nèi)的多達(dá)52個(gè)中國App在印度“落地”。

4月17日，印度工業(yè)和國內(nèi)貿(mào)易促進(jìn)局（DPIIT）發(fā)布了一份被稱作“針對(duì)性投資限制”的行政命令。

該命令規(guī)定自即日起，所有“與印度有陸地接壤國家”對(duì)印直接投資，必須經(jīng)由印度聯(lián)邦政府的審批，即便變更現(xiàn)有外國投資在印企業(yè)所有權(quán)，也需要得到印度聯(lián)邦政府的批準(zhǔn)。

目前，印度全國都掀起了抵制中國產(chǎn)品的新浪潮，全印度貿(mào)易商聯(lián)合會(huì)(CAIT)17日公布了一份抵制500多種中國產(chǎn)品的清單。全印度貿(mào)易商聯(lián)合會(huì)表示，他們的目標(biāo)是到2021年12月，將減少130億美元的中國進(jìn)口商品。

印度一直以來的“念想”

“自立印度”是印度一直以來的“念想”。

早在印度爭(zhēng)取從英國治理下獨(dú)立時(shí)代，甘地就提倡“手紡車運(yùn)動(dòng)”。

其核心價(jià)值觀就是試圖以“印度式的自給自足”，取代對(duì)英國工業(yè)品的依賴，從而實(shí)現(xiàn)“非暴力不合作”條件下的獨(dú)立。

獨(dú)立之初，尼赫魯倡導(dǎo)的“不結(jié)盟”，一定程度上是這種“手紡車運(yùn)動(dòng)”精神的延續(xù)和發(fā)展。

事實(shí)證明，缺乏產(chǎn)業(yè)配套、制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱的印度，在當(dāng)時(shí)并不具備自給自足的條件。

因此，自尼赫魯時(shí)代起，印度政府、尤其連續(xù)執(zhí)政多年的國大黨開始180°大轉(zhuǎn)彎。他們開始嘗試“來者不拒、兼收并蓄”的“拿來主義”。

印度開始在不同產(chǎn)業(yè)上與美、歐、日、中等國家合作，甚至同一類、同一種產(chǎn)品，也往往引進(jìn)來源不同、體系各異的多種成品或組件。

這讓建國初推崇“土化”的印度，在短短半個(gè)多世紀(jì)里變成了舉世聞名的“萬國制造樂園”。

這種局面，讓大國情結(jié)與日俱增的印度朝野越來越難以忍受。與此同時(shí)，“全球招標(biāo)”所滋生的部分權(quán)力尋租現(xiàn)象，也給了反對(duì)黨以“撥亂反正”的口實(shí)。

莫迪和印度人民黨正是借此“東風(fēng)”，在2014年高舉民族主義大旗入主新德里。

上任后，莫迪為兌現(xiàn)競(jìng)選諾言，貫徹政治綱領(lǐng)，進(jìn)一步削弱國大黨勢(shì)力，不遺余力地猛推“印度制造”和“自立印度”。

2019年連選連任后，鑒于印度經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩，擔(dān)心國內(nèi)支持率下滑的莫迪加大了推動(dòng)“自立印度”的力度——這和他在其他領(lǐng)域（包括和鄰國邊境糾紛領(lǐng)域）的類似舉措，是一脈相承的。

近期印度和多個(gè)鄰國爆發(fā)邊境沖突，莫迪執(zhí)政壓力陡升。

此時(shí)此刻他在“自立印度”方面作些姿態(tài)，可以緩解反對(duì)黨和印度社會(huì)對(duì)他“軟弱”的責(zé)難，且無論如何這種經(jīng)濟(jì)層面的姿態(tài)，彈性終究要大一些，所冒風(fēng)險(xiǎn)也好歹比軍事冒險(xiǎn)要小得多。

光發(fā)狠管用嗎

但光“發(fā)狠”恐怕是不管用的。

如前所述，印度建國至今，盡管一度在經(jīng)濟(jì)增速上表現(xiàn)亮眼，也成功擁有了可觀的經(jīng)濟(jì)體量，卻始終未能建立起一個(gè)體系完整、管理嚴(yán)密、配套齊全的國內(nèi)制造業(yè)體系。

不僅如此，他們更未能形成一個(gè)足夠龐大的、訓(xùn)練有素且源源不竭的技術(shù)工人群體。

即便最發(fā)達(dá)的某些制造類產(chǎn)業(yè)（如IT、紡織），也存在許多致命的短板，如IT產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴“外包”，成為海外產(chǎn)業(yè)鏈的附著物，而自身配套能力不足。而更復(fù)雜、更高端的產(chǎn)業(yè)，情形可想而知。

歷史和現(xiàn)實(shí)中，印度政府——不論是莫迪的印度人民黨政府，還是此前的國大黨政府，在許多重大采購項(xiàng)目上都推行過類似“自立印度”的政策。

他們要求盡量照顧“國貨”，最不濟(jì)也要堅(jiān)持引進(jìn)國外技術(shù)、在印度國內(nèi)自行生產(chǎn)。

但結(jié)果是，這樣做非但未能促進(jìn)“印度制造”的發(fā)展壯大，反倒不斷抬高裝備成本，嚴(yán)重拖累項(xiàng)目進(jìn)度，并滋生更多腐敗。

“阿瓊”坦克、“光輝”戰(zhàn)斗機(jī)、印度“國產(chǎn)”航母和核潛艇工程、“博福斯”榴彈炮項(xiàng)目，以及印度高鐵計(jì)劃等，都是一個(gè)又一個(gè)失敗的先例。

印度長期以來苦于基礎(chǔ)設(shè)施老舊。以此次電信部指令涉及的移動(dòng)通信領(lǐng)域?yàn)槔谌蚋髦饕獓移占?/span>4G、正著手鋪開5G建設(shè)之際，作為世界第二人口大國的印度，卻仍然在招標(biāo)和嘗試普及4G的漫漫長路上“爬行”。

此時(shí)此刻罔顧自身基礎(chǔ)，出于“非技術(shù)”、“非市場(chǎng)”目的搞“自立印度”，恐怕只能拖慢本已很慢的移動(dòng)通信普及進(jìn)度，而撕毀業(yè)已發(fā)標(biāo)的招標(biāo)，則會(huì)再次令印度的市場(chǎng)公信力流失。

除此之外，此舉無疑還會(huì)影響外資的進(jìn)入——要知道，外資對(duì)印度市場(chǎng)的投資意愿，本就早已被印方一而再再而三的出爾反爾，兜頭潑上了一盆又一盆的冷水。

by 廣東柬埔寨專線