過去一年，國際航運業(yè)繼續(xù)保持其長期積極的安全趨勢。根據(jù)安聯(lián)保險全球企業(yè)及特殊風險公司(AGCS)發(fā)表《2021年安全與航運評論》稱，2020年大型船舶的損失數(shù)量保持在歷史最低水平，而報告的事故數(shù)量同比下降。

AGCS的報告指出，航運業(yè)在新冠疫情大流行期間顯示出了巨大的韌性，這一點可以從強勁的貿(mào)易量和當今行業(yè)幾個部分的復蘇中得到證明。然而，疫情帶來的船員更換危機繼續(xù)對海員的健康和福祉產(chǎn)生重大影響，可能對安全產(chǎn)生長期影響。

與新冠疫情相關的旅行和邊境限制,以及國際航班的廣泛暫停，已經(jīng)嚴重影響了船舶運營商進行船員更換的能力。2020年3月至8月期間，只有 25% 的船員更換能夠正常進行，而至少有 50 萬海員受到影響。

截至2021年3月，估計仍有大約20萬名海員留在商船上，無法被送回陸地。他們合同期滿后，迫切需要同樣數(shù)量的海員換班。根據(jù)國際海事組織的數(shù)據(jù)，在任何一天，全世界都有近100萬名海員在大約6萬艘大型貨船上工作。

這場危機引發(fā)了嚴重的福利、安全和監(jiān)管問題。除了人道主義和船員福利問題外，船員疲勞導致人為錯誤甚至嚴重事故的風險也越來越大。

AGCS高級海洋風險顧問Nitin Chopra船長說:“及時的船員更換對于航運的安全運營至關重要,而在船上呆很長時間的海員更容易出現(xiàn)疲憊,焦慮、精神壓力等心理健康問題。”“需要進行全球協(xié)作才能讓船員下船。但該行業(yè)也可能需要采取措施給船員一些喘息的機會，例如調(diào)整工作時間。如果船員疲勞,根據(jù)國際海事法規(guī)公約,船舶可能被視為不適航。”

船員換班也是合規(guī)風險。根據(jù)國際勞工組織 (ILO) 海事勞工公約 (MLC) 的規(guī)定，船員在海上連續(xù)服務不得超過 11 個月，并有權獲得陸上醫(yī)療設施和護理。根據(jù)國際海事組織的說法，新冠疫情導致許多海員的服務時間明顯長于國際勞工組織商定的 11 個月。如果船舶無法按照國際規(guī)則安全運營，船舶可能不得不暫停運營。

持續(xù)的船員危機很可能對航運業(yè)產(chǎn)生長期影響。由于成千上萬的船員被困在船上或簽訂延長合同，業(yè)內(nèi)對下一代海員感到非常擔心。新冠疫情的情況意味著我們沒有培訓和發(fā)展他們,而由于當前的工作條件,該行業(yè)可能難以吸引新的血液。

隨著經(jīng)濟和國際貿(mào)易因疫苗接種而反彈，航運需求可能會激增。然而，一年多來，許多工作人員已經(jīng)疲憊不堪，并且一直承受著新冠疫情帶來的巨大壓力。如果該行業(yè)難以留住或招聘新人，未來可能會出現(xiàn)海員短缺。

船員危機在 2021 年呈現(xiàn)出新的層面。印度是世界上最大的海員來源之一，隨著新冠疫情感染率在印度上升，包括新加坡、英國在內(nèi)的港口禁止最近訪問過印度的船只和船員靠港，船只也禁止?？坑《雀劭?，而印度港口是歐洲、非洲和亞洲之間貿(mào)易的重要中轉(zhuǎn)站。

為了解決當前的危機，IMO 成立了一個海員危機行動小組，并與國際航運公會 (ICS) 合作，制定了一個“協(xié)議框架”，以安全地進行船員更換。國際海事組織和其他組織一再敦促各國政府將海員和港口人員指定為“關鍵工人”， 使他們不受國家旅行或行動限制，為緊急遣返提供便利，并優(yōu)先接種疫苗。響應這些呼吁，超過 450 家航運公司和相關組織簽署了海王星關于海員福利和船員變動的宣言。

在 2020 年 7 月的 Wakashio 事件之后，船員問題成為人們關注的焦點，當時該船在毛里求斯海岸擱淺，在此過程中泄漏了數(shù)百噸石油。報告顯示，至少有兩名船員在船上呆了 12 個月以上，由于世界各地的限制性檢疫規(guī)定，他們在合同到期時無法下船。

全球疫苗接種計劃很可能是解決船員更換危機的辦法，盡管航運的國際性質(zhì)使情況變得復雜。2021 年 3 月，ICS 警告說，海員無法獲得疫苗接種使航運處于“合法雷區(qū)”，并可能因航行取消和港口延誤而導致供應鏈中斷。

接種疫苗可能很快成為海上工作的強制性要求，因為有報道稱，一些州堅持要求所有船員接種疫苗，作為進入其港口的先決條件。然而，目前全球超過一半的海事勞動力來自發(fā)展中國家，這可能需要很多年才能接種疫苗。此外，航運公司為海員接種疫苗還可能引發(fā)責任和保險問題，包括強制接種疫苗和隱私問題。

by 廣東臺灣專線